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资料图:企业擅自填海造码头建工厂。骆云飞 摄
资料图:企业擅自填海造码头建工厂。骆云飞 摄

  中新网1月15日电 据国家海洋局网站消息,2017年8月24日至9月23日,国家海洋督察组第五组(以下简称督察组)对广西壮族自治区开展了围填海专项督察工作。经国务院批准,督察组于2018年1月15日向广西壮族自治区人民政府进行反馈。督察指出,部分地区围填海管控和环境保护问题不容忽视,存在国家有关围填海管理制度落实不到位、项目审批不规范、执法监管存在薄弱环节和近岸海域污染防治需加强等4大主要问题。

  督察指出,广西壮族自治区推进海洋生态文明建设取得积极进展,但发展与保护的矛盾仍较突出,部分地区围填海管控和环境保护问题不容忽视。存在的主要问题有:

  一是国家有关围填海管理制度、政策措施落实不到位。临时用海审批不规范。将完全改变海域属性的非透水构筑物或填海造地作为临时用海审批。2012年以来,沿海三市共审批临时用海项目34宗,其中非透水构筑物用海21宗,填海造地用海5宗。甚至通过批准临时用海,使用海企业规避执法监管。防城港市为支持防城港市龙马-明珠景区项目在海域使用手续办理完成前开始动工,2012年底批准了该项目的临时用海申请,用海方式为填海造地,该项目2013年4月才取得海域使用权证。

  海域管理界限不清,部门管理职责交叉。部分海域未按自治区政府批准的法定海岸线进行管理,钦州市、防城港市分别印发《关于明确我市江海分界及管理工作的通知》,将大风江和茅岭江河口海域划定为河道,按照河流管理,与自治区政府批准的法定海岸线不一致,导致海域管理缺位。

  海域海岸带整治修复力度不足。2012年以来,全区整治和修复受损岸线长度约100公里,整治海域面积约2000公顷,与《广西壮族自治区海洋功能区划》提出的到2020年整治岸线360公里、海域3万公顷的目标还有较大差距。

  填海造地存在大量空置现象。沿海三市均存在填海成陆后长期没有实际项目建设的情况,用海空置问题突出。督察发现,沿海三市有27个项目长期空置,涉及面积约934.6公顷。

  海洋自然保护区监管不力。北海铁山港区1-5万吨级锚地、山口镇中堂晟泰养殖基地等项目与合浦儒艮国家级保护区范围存在部分重叠。山口红树林国家级自然保护区采砂堆砂现象频发。

  二是围填海项目审批不规范、监管不严。存在化整为零、分散审批现象。2012年以来,全区涉及化整为零、分散审批围填海项目14宗,面积591.8133公顷,占2012年以来自治区批准的围填海面积的23%。钦州市钦州港华兴仓储物流中心项目和钦州港桂腾仓储物流中心项目,项目业主相同、位置相连、用海面积均接近50公顷,用途均为物流仓储用海,北部湾办、发改、规划部门批复文件日期相同,文号相连。

  围填海项目事中事后监管措施落实不到位。沿海三市海洋部门未按要求督促用海单位开展围填海海洋环境监测工作。2012年以来已确权的131个围填海项目中开展海洋环境跟踪监测的围填海项目仅有33个,占比仅为25%。

  海域使用金上缴不及时、使用不规范。2015年以前,钦州市未及时将海域使用金上缴中央国库,而是分批每年一缴;钦州港桂台经贸万吨级散杂货码头工程等16个项目缴纳的海域使用金时隔一年后才上缴中央国库;2012年至2015年期间,防城港市通过海域使用金专户为港工基础设施建设开发投资有限责任公司等3家违法用海单位缴纳行政处罚款共2305万元,为市土地储备中心缴纳西湾红沙环道路项目和疏港物流中心项目海域使用金共798万元。

  基层海洋管理力量薄弱。自治区及沿海三市人民政府将海洋管理职权层层下放至基层的县(区)级海洋部门行使,但基层海洋部门管理力量薄弱,难以实施有效监管。

  三是围填海执法监管存在薄弱环节。存在未批先建、边批边建现象。2012年以来,全区未批先建、边批边建围填海面积共860公顷,共查处违法围填海案件39宗,其中,填海用于临港工业区、开发区及产业园区基础设施建设等的占比达82%。

  行政执法不严。钦州市海洋部门发现茅尾海东岸辣椒槌片区B区项目违法填海,未及时立案查处,以发《整改通知书》的形式代替行政处罚。2016年6月,北海市海洋部门发现南洋造船厂搬迁改造项目违法用海,至今未立案查处。防城港市海洋部门发现九龙寨海堤工程自2016年7月开始违法填海,至今未立案查处。

  存在以罚代管现象。茅尾海红树林生态湿地公园配套基础设施项目等5宗违法填海行政处罚案,违法企业缴纳罚款后继续施工,实际违法填海面积远大于处罚面积。

  四是近岸海域污染防治工作需进一步加强。陆源入海污染源监管不严。2017年广西陆源入海污染源排查显示,全区陆源入海污染源453个(含养殖排水口336个),依法经批准设置的29个,达标排放率为41.7%。2012年以来,环评审批要求设立排污口的项目35个,13个未按照批复要求依法设立排污口,其中7个仍然通过了环境保护竣工验收。

  近岸局部海域水质不容乐观。2017上半年广西近岸海域水质优良率为79.5%,与去年同期相比下降了6.9%。局部流域和海域水质恶化,廉州湾、茅尾海、钦州湾、犀牛脚、防城港湾为劣四类,廉州湾和茅尾海水质连续五年为劣四类。近年来,北海市西门江和钦州市钦江部分断面水质均为劣Ⅴ类。

  群众反映强烈的非法采砂问题未得到彻底解决。钦州市大风江流域非法采砂问题严重,导致虾塘损毁、水土流失等现象,破坏了海洋生态环境,并多次发生打架斗殴等治安问题,自2014年以来,周边群众多次上访,但问题至今未得到有效解决。

  督察要求,广西壮族自治区各级政府要深入实施海洋主体功能区战略,制定海岸带保护与利用规划,推进海岸线保护管理办法出台,认真落实海洋生态红线管控要求,合理开发和利用海洋资源,全面推进海洋生态文明建设。坚持问题导向,对督察发现的问题要切实整改,妥善处理各类投诉举报和信访案件,切实回应群众关切。对于督察中发现的问题,要责成相关部门进一步深入调查,厘清责任,按有关规定严肃处理,具体处理意见应征得国家海洋局同意,并向社会公开。

  督察强调,广西壮族自治区政府应根据《海洋督察方案》要求,结合督察组提出的意见建议,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送至国家海洋局,并在6个月内报送整改情况。整改方案和整改落实情况按照《海洋督察方案》要求,及时通过中央和省级主要新闻媒体向社会公开。

  督察组对督察发现的突出问题进行了梳理,形成问题清单,已按程序移交广西壮族自治区政府。

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  对于成都网约车和其他城市有什么不同,国家行政学院法学部副教授张效羽表示,成都网约车立法相对比较宽松,户籍不要求本地户籍,车也没有限制,车轴距也 没有限制,这一点反映了成都执政者对市场经济,对新技术,对消费者有比较强的尊重。“一些管制最大的问题是不尊重新技术,把新技术当成洪水猛兽,总觉得老 的技术好。”张效羽说,其他城市都要求网约车张贴标志,但是成都并没有这项要求,网约车是属于个人所有,没有必要像公车那样张贴标签,这说明了成都对新技 术还是比较尊重的。其次是成都对消费者的尊重,比如没有户籍限制,没有轴距限制,这一点就是尊重消费者。  消息传开后,杨屯镇政府官员一度跑来查看并录像,但也并未明确提出不合法。铝合金狼牙棒强光加长防身手电筒  □前情回顾龙泉宝剑鸳鸯剑  在基本公共服务领域的合作也取得了实质性进展。在教育方面,分别与北京市和天津市签署了《石家庄市人民政府与北京市教育委员会教育合作框架协议》、《现代职业教育合作框架意向协议》,在互派干部、跟岗学习、资源共享等方面展开深入合作;北师大附中与长安区合作建设分校二期已经开始招生,石家庄市旅游学校与北京市外事学校组建教育集团工作已经启动。  推动盗窃罪废除死刑。

本文由铝合金狼牙棒强光加长防身手电筒 www.e-bosi.cn实习记者杨持整理编辑报道!

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宋学艳2018-01-16 22:54:27

八奈见乘儿:  在10月14日举行的发布会上,中国建筑材料联合会生态环境建材分会常务副理事长、中国建筑材料科学研究总院环境功能材料工程研究所所长冀志江教授的态度是“欢迎监督、实事求是、直面问题、规范发展”。他首先肯定了央视报道对抽检情况的陈述,总体来说是客观积极的,也指出了行业的问题。他表示,关于硅藻泥产品放射性超标的问题纯属个别企业非法添加,是行业毒瘤,也是行业伤疤。“这些企业被曝光之后,我们也希望相关部门追究其责任,打击不法企业,剔除毒瘤。”

  2015年6月  从2011年至今的报考情况来看,山东国税局已连续7年成为国家公务员考试报考人数最多的部门。。  那 么,能不能以危险方法危害公共安全罪来追究经营者的刑事责任呢?显然也不行。因为该罪侵犯的客体是公共安全,即不特定的多数人的生命、健康或者重大公私财 产的安全,而犯罪主体希望或者放任这种结果发生。幼蛇出逃是房屋沉降开裂所致,而且这蛇低于8摄氏度会死亡,谈不上主观故意和放任。如果造成多人重伤、死 亡和重大财产损失的严重后果,可考虑“过失以危险方法危害公共安全”的刑事责任。原标题:“武钢大游行”视频实为汕头民俗活动 造谣者被行拘,  [解说]落实全面从严治党主体责任,就必须把纪律挺在前面,强化日常管理和监督。党组织特别是一把手,如果睁一只眼闭一只眼、放任不管,就要被追究责任。对于这样的理念转变,不少党员领导干部也有一个适应过程。。

秦若涵2018-01-16 22:54:27

  两国元首会谈的内容和达成的成果非常丰富。正如杜特尔特总统强调的,今天的会谈是历史性的,全面改善和发展了两国关系,这次访问必将造福两国人民。我们有理由期待并相信,杜特尔特总统此次对中国的国事访问将取得圆满成功。,  梳理发现,改革开放以来的7次六中全会主题,几乎都是聚焦意识形态问题、党建问题。十八届六中全会,同样聚焦“党建”。。  湘潭市原副市长朱少中,他在公开场合始终保持着清廉、干练、上进的正面形象,民间的口碑一直不错,有关他的负面消息和材料更是少之又少。。

赵文愈2018-01-16 22:54:27

  当天,黑龙江省公安厅及哈尔滨市公安局派人到依兰督查。依兰县委宣传部回应称,将依法依规依纪对涉案部门和人员进行深入调查,无论涉及什么人什么职位都将严肃处理、绝不姑息。目前,涉事的8名民警已经被停止职务,配合调查组进行调查。,  [解说]当前,基层不正之风和腐败问题依然易发多发,它们发生在基层,治理也必须要靠基层。中央提出“层层传导压力,强化责任落实”,目的就是要压实基层责任,是责任就必须担当,不负责任就要被追究。只有这样,才能保证各级党委纪委真正贯彻中央部署,根据各地的具体情况,出对策,想办法,实实在在地去整治、去查处基层腐败问题。。  这对“铁侠组合”,就是北京航天飞行控制中心负责规划计划工作的朱华和周占永。。

郑璐璐2018-01-16 22:54:27

  新京报:用一个词或一句话来形容目前的心境?,原标题:民警穿薄袜冲进荆棘追逃犯 脚板扎进30多根木刺。  双方就涉及南海的问题交换了看法。双方重申争议问题不是中菲双边关系的全部。双方就以适当方式处理南海争议的重要性交换了意见。双方重申维护及促进和平稳定、在南海的航行和飞越自由的重要性,根据包括《联合国宪章》和1982年《联合国海洋法公约》在内公认的国际法原则,不诉诸武力或以武力相威胁,由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决领土和管辖权争议。。

扎西卓玛2018-01-16 22:54:27

  陆慷说,“以人为本、外交为民”是中国政府的一贯宗旨,中方一直将被劫持船员的生命安全放在首位。中方也向所有参与营救的机构和人员致以诚挚的谢意。(完),  此外,全国公安机关还以“信息化建设、数据化实战”工作理念为指引,完善快速反应机制,对于新发生的外逃案件,从启动侦查开始就考虑境外缉捕工作需要,明确工作方向和重点,迅速开展调查取证,显著提升了境外缉捕效能。。原标题:河南多地无牌执法车满街跑 学者:行政程序行不通。

周雅洁2018-01-16 22:54:27

  10月20日,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第七次会议在北京召开。北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南7省(区、市)负责人分别汇报了2016年重点工作进展情况和今冬明春大气污染防治工作的总体安排。,  中新网福州10月20日电 (龙敏 陈丹妮)福建省防汛办20日上午通报,今年第22号台风“海马”已于19日23时40分前后在菲律宾吕宋岛东北部沿海登陆。。  西北区。调减小麦种植面积,增加马铃薯、饲用玉米、牧草、小杂粮种植。扩大甘肃玉米良种繁育基地规模,稳定新疆优质棉花种植面积,稳步发展设施蔬菜和特色园艺。发展适度规模草食畜牧业,推进冷水鱼类资源开发利用。。

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